产业升级转型试点稳步推进
核心提示：加快产业结构调整和升级转型是摆在当前我镇经济发展中的唯一出路，寮步中心区东部片区的良边、塘边、石龙坑、坑口四个村（社区）在上级党委政府的统一部署下，率先开展产业结构调整和升级转型。一个多月过去了，在镇政府相关部门的大力支持与配合下，试点片区的“腾笼换鸟”、“退二进三”、旧村改造等工程已全面启动，重点企业的升级转型工作也有序推进，产业结构调整和升级转型试点工作在镇委镇政府的正确领导下，正朝着既定目标全面推进。
２００８年，寮步镇中心区东部片区迎来了产业结构调整与升级转型之东风，该片区的良边、塘边、石龙坑、坑口四个村（社区）在镇城建规划、国土、经贸、外经等相关职能部门的大力协助下，正抢抓机遇，全面推进产业结构调整与升级转型试点工作。近日，记者深入该片区各村（社区）及相关职能部门，了解到试点工作正紧锣密鼓地进行着，在镇委镇政府的正确指导下，正有序地向前推进。
镇规划管理所
完成试点片区控制性规划
在这次产业结构调整与升级转型试点工作中，镇规划管理所重点做好试点片区控规及专项规划编制、项目规划引导和相关服务工作。镇规划管理所所长卢永钊告诉记者，根据总规的指导，从６月１０日起，规划部门已对寮步镇中心区东部片区的８.２平方公里进行控制性详细规划，７月２３日已完成该方案，征求了镇领导、试点片区村（社区）的意见后，已报市城市规划局初审。等试点片区的控制性详细规划方案通过审批后，根据规划指导，对试点片区重点地区进行修建性详细规划和城市设计。他说，目前规划部门已先后深入各村（社区），深入了解并掌握各个项目情况，加强建筑安全检测，加强项目技术指导，并对项目进行规划引导、服务，协助办理有关手续等。同时，还将提高区域承载力，进一步完善公共交通系统、停车场等，形成一个较为发达的城市公共交通网络，做好城市道路景观等，努力营造更好的投资环境，提升寮步的商业档次。与此同时，规划部门还以优质的服务来协助试点村（社区）开展工作，一是建立赴村（社区）蹲点联系制度规划建设办负责人每周都下到各试点村（社区）指导、督促工作，及时处理相关问题；二是积极参加规划建设办试点村项目审批小组工作，全力为审批小组提供准确有效的资料；三是建立绿色通道，简化办事程序；四是积极与市规划建设局沟通，争取市城市规划局了解和支持我镇的试点工作。
镇经贸办
现场办公解决商家难题
我镇产业结构调整与升级转型试点工作动员大会召开后，镇经贸办积极跟进开展各项工作，该部门联合相关职能部门多次召开现场办公会，及时解决各商家发展中存在的实际困难和问题。６月２４日，镇经贸办联合工商、公用事业服务中心、城市综合执法分局等相关职能部门来到景泰香都购物广场召开现场办公会，现场解决景泰各商铺牌照办理问题，目前已有９０％商铺办理了牌照。７月２日，镇经贸办还联合供电部门现场办公，协调解决东方新天地项目电缆通电问题，经现场协调后，近日该项目已正式通电，为东方新天地商铺进场装修做好了充分的准备。中心商业圈公共交通系统不完善，严重制约着东方商业街沿线的商业发展，针对各商家普遍关心的问题，镇经贸部门积极与镇交通分局、公交公司等协调跟进，计划增设、两条经过景泰香都购物广场的公交线路及公交站台，东方新天地附近也拟开通公交车。同时，经贸部门还积极协助麦当劳、时尚电器等商家办理消防证问题。
镇国土资源分局
主动争取政策扶持
在产业结构调整与升级转型试点工作中，“退二进三”、“腾笼换鸟”和旧村改造等项目均涉及到土地问题，在该项工作中，我镇国土资源分局扮演着一个重要的角色。镇国土资源分局局长叶广棠称，在试点工作中，国土部门的主要任务是当好政策参谋，主动服务。市国土部门即将出台一系列推动产业结构调整与升级转型的用地配套政策，这些政策对我镇的产业结构调整升级起到积极的推动作用。为研究解决推进产业结构调整与升级转型中的有关用地问题，国土部门已与相关部门召开多次座谈会，研究讨论我镇产业结构调整与升级转型遇到的用地问题，并提出了相关意见和建议。针对试点工作用地实际问题，国土部门共提出了十四项问题，这些问题已递交给市国土局，等待市政府审批。叶广棠告诉记者，目前该部门已接到坑口和良边两个村（社区）前来办理相关土地手续，坑口文化活动中心地块可办规划证，办选址立项批文，等政策批文下来后就可以拿到土地证；良边成天泰电缆扩建地块属于农田保护用地，必须调整为建设用地并通过土地利用总体修编后方可使用。他指出，凡涉及到土地出让权的，必须要上市挂牌，商住用地也必须进市场公开交易。
镇外经办
提供“客户经理“式服务
镇外经部门负责人告诉记者，在这次产业结构调整与升级转型试点工作中，外经部门制定了清晰的工作目标，明确工作任务，分工负责，责任到人。试点工作中，我镇确立了威霸清洁器材有限公司、东莞华展照明有限公司等６家试点企业进行重点帮扶，为更加深入地开展该项工作，该部门特推出“客户经理”式服务来帮扶试点企业，镇外经办四名副主任分别负责一家重点扶持企业，为其解决升级转型中的实际问题。目前，外经部门已走访了所有试点企业，并积极协助企业内销有关海关、外汇等业务的办理，向其宣讲市内鼓励内销的最新政策，促进企业内销发展。同时，该部门还以“腾笼换鸟”工作为重点，做好招商指导工作，优化招商平台，促进“腾笼换鸟”各项工作的实施。“腾笼换鸟”试点工程办的工作人员已进驻并积极开展该项工作。
良边
主动扶持企业升级转型
良边村党支部书记游建光告诉记者，按照产业结构调整和升级转型方向，良边坚持在多个方面探索经验。一是着力推动产业高端化发展，提高企业科技创新能力，实施名牌带动战略，大力培育龙头企业。成天泰电线电缆厂发展前景好，为推动该厂进行技术改造、增资扩产，村委会协助企业完成总平面的规划设计，并积极与国土部门沟通联系，及时调整土地用地指标；威霸清洁器材有限公司计划成立研发机构，两边村委会主动与企业磋商，并初步达成增资扩产意向；方德泡棉厂计划延长产业链，将深圳的泡棉机器制造厂搬迁到良边，村委会协助办理有关手续；村委会还积极协助邑和建筑装饰材料城办理专业市场营业执照等。同时，该村的“退二进三”工作也有序推进，雕塑广场地块旧厂“退二进三”已初步出具地块界线图，并联系地块权属确认；原黎苏记木厂第三车间“退二进三”已签定了合作意向书，并进场专修外墙。
塘边
旧村改造补偿方案即将出台
塘边社区党支部书记邝暖全告诉记者：“以市场改造为突破口，来推动全社区旧村改造，是塘边社区当前工作的重点。由于塘边市场没足够的停车位，停车难问题严重困扰着塘边市场的发展，因此，市场改造显得十分迫切。”据了解，一年前，塘边社区就有旧村改造的计划，去年年底，该社区便开始向群众派发意见书，广泛征求群众的意见和建议。当前，塘边市场改造的规划建设方案业已出台，近期社区居委会召开多次会议，对该项工作进行再动员，深入听取群众的意见，并开始这手做安置小区的规划方案和拆迁补偿方案等，安置小区拟规划在村内的山头。邝暖全说，社区先请规划部门对整个旧村进行全面的规划设计，加强宣传引导，让群众能够更清晰地了解塘边的未来发展，增强发展信心，争取更多的居民来支持旧村改造工程。对于即将出台的拆迁补偿方案，塘边将反复开会研究，统一思想，征求意见，再研究再讨论，直到多数群众满意为止。与此同时，该社区长虹丝印厂、香市路沿线的三间旧厂房及亿帅制鞋厂等旧厂的“退二进三”工程也有序进行，通过大量的招商宣传，目前已吸引不少客商前来洽谈。
石龙坑
“腾笼换鸟”工程有序推进
“‘腾笼换鸟’工程是当前石龙坑产业结构调整与升级转型工作重中之重，镇‘腾笼换鸟’试点工程办工作人员已进驻石龙坑正式办公，我们则重点配合搞好园区的治安、环境等，从而有效确保该项工程的顺利推进。“石龙坑村党支部书记韩志钊如此说到。全镇产业结构调整与升级转型试点工作动员大会召开后，该村高度重视该项工作，分工负责，书记、主任加强督促、协调、落实。目前，在”腾笼换鸟“工作方面，石龙坑已落实了试点工程办的办公场所，重新修改了园区的治安管理办法，对园区的治安将实施封闭式管理，６月２５日对园区环境管理及绿化等工程对外投了标，计划在一个月内完成建设任务，并对工业区内的有关民工房地块进行了协调处理；在道路升级改造方面，该村计划投入３００万元把辖区内的金龙路、金园路和荔园路等主干道路分别进行升级改造，现正等水利所改造道路箱涵后方可动工，金园工业区通往松山湖的道路也计划开通，目前方案已基本确定；在人工湖休闲购物街建设方面，村两委班子已对此进行了讨论，设计方案已正式出台，总投资为３００万元。
坑口
加快办理土地审批手续
在这次产业结构调整与升级转型试点工作中，坑口社区重点是统筹香市路沿线的土地资源，规划发展商贸服务业，同时，对位于镇中心区的部分旧厂房实行“退二进三”。记者了解到，试点工作动员大会召开后，坑口社区两委班子多次召开会议，对产业结构调整与升级转型试点工作进行深入地研究和探讨，大家一致认为，产业结构调整与升级转型已势在必行，坑口必须紧紧抓住市、镇推动试点工作的良好机遇，积极推进该项工作，努力让坑口的经济迈上新台阶。两委班子分工负责，明确落实责任，在相关部门的协助下，该社区正积极统筹香市路沿线的土地资源，对该路段实行“一张图”来总体规划布局，坑口文化活动中心地块正加紧办理相关土地规划审批手续，前期的招商工作也正同步进行。