国家统计局2006年10月14日在此间召开的全国强镇发展论坛上公布第二届全国小城镇综合发展水平1000强前20位名单。
第二届“千强镇”前20位名单依次是：江苏昆山市玉山镇、广东东莞市虎门镇、江苏常熟市虞山镇、上海闵行区莘庄镇、江苏苏州园区娄葑镇、浙江萧山区宁围镇、江苏张家港市杨舍镇、浙江绍兴县杨汛桥镇、广东东莞市长安镇、河北丰南区丰南镇、广东番禺区新造镇、浙江诸暨市大唐镇、上海闵行区梅陇镇、浙江乐清市柳市镇、广东南海区大沥镇、上海宝山区高境镇、上海闵行区七宝镇、浙江诸暨市店口镇、广东东莞市石龙镇、广东中山市火炬区。
细心的人会发现，国家统计局公布第二届“千强镇”前20位名单，东莞市虎门镇、长安镇、石龙镇分别列第二、第九、第十九位。在第二届“千强镇”前20位名单中，少了第一届时在列的第五位的塘厦镇、第十七位的常平镇，值得欣慰的是，第一届排名第五十九位的石龙镇今年上升到第十九位。
据悉，“千强镇”评比始于2003年，每两年评定一次。两年间，“千强镇”排位发生比较大的变化，东莞市各镇的情况更为明显地“退二进一”，是什么因素影响东莞在“千强镇”的排位？
根据什么标准评出“千强”？
城镇发展水平、生活环境、发展潜力等29个指标是主要依据
据介绍，中国小城镇综合发展水平1000强简称“千强镇”，评比始于2003年，每两年评定一次，主要是根据统计报表制度进行测算，测评涉及城镇发展水平、生活环境、发展潜力等29个指标。国家统计局对全国近两万个小城镇(包括城关镇)进行了综合测评，评定出1000个综合发展水平较高的小城镇。
国家统计局副局长张为民接受本报记者电话专访时表示，2006年中国小城镇综合发展水平1000强，是中国小城镇发展的优秀代表，其综合社会经济实力、综合发展水平、镇内居民生活环境与条件等方面，都大大高于全国小城镇的平均水平，是名副其实的率先发展典范。
作为本次活动的主要发起单位，国家统计局农村司工作人员张先生在接受本报记者采访时也表示，本次测评主要根据各镇的交通状况、教育水平、医疗卫生状况、生活环境等涉及民生的公共设施，是各镇排位的主要依据。
协调发展也是测评依据
社会治安、社会保障、生活环境、吸引外来工等因素以及“李为民事件”、“长安福安污染”多少增加了负面效应
第二届“千强镇”前20位名单中，东莞虎门镇由原来的“老大”下滑为“老二”，长安镇则由“老三”降为“老九”，石龙从原来的第五十九位跃居第十九位，而原来的塘厦镇和常平镇跌出了前20位的座次。种种迹象表明，东莞的“千强镇”在发生深刻的变化，“降”的情况明显超过“升”的情况。
在国家统计局给出的各项指标中，东莞市的小城镇无论在经济发展、城乡建设、人民生活水平等各方面都表现出较高的城镇化水平。为什么会发生如此明显变化？国家统计局农村司的张先生表示，近年来国家提出社会主义新农村建设，更注重和谐、协调发展。“千强镇”的测评也侧重各方面因素的协调发展。
有学者指出，“千强镇”的测评按照当前的发展要求进行调整，是比较科学的，一些城镇的排名发生较大变化也在预料之中。东莞市小城镇建设和经济水平在全国都是有名的，但很多事关老百姓生活的公共设施还有待发展完善。社会治安、社会保障、生活环境、吸引外来工等因素成了本次东莞入选“千强镇”的“软肋”。
2006年全国强镇发展论坛组委会表示，小城镇的综合实力不但体现在该城镇的本地户籍上，医疗卫生、社会保障、教育水平等也包括外来务工人员的享受程度上。国家统计局副局长张为民介绍说，吸纳外来人口越来越多成了本次“千强镇”共同特点，2005年，平均每个镇拥有企业从业人员数达5444人，比2000年增长了35％；平均每个镇拥有外来人口2459人，比2000年增长10．5％。而包括东莞市在内的珠三角近年来的“民工荒”使得当地企业难招工。近年来，连续发生的“李为民事件”、“长安福安污染”多少增加了负面效应。
体现“升落”另一关键点则在城镇的发展潜力。据介绍，东莞市加工型的经济以牺牲大量土地、消耗大量原材料、产品附加值低为代价，这大大影响了东莞市各镇在“千强镇”综合水平。而石龙镇能够上升40位，这与石龙可持续发展、实行“科技兴镇”、产业升级是密不可分的。据有关资料显示，2005年，石龙镇居民人均收入为2.4万元，高于广州、深圳等大城市。石龙镇人民的生活水平高，不仅表现在日益增多的车辆，还有不断增加的公园等公共设施。
“千强镇”未来侧重哪些因素？
协调发展和社会层面的因素将是考量城镇发展水平的重要因素
本次“千强镇”的排名情况，和上月公布的“2006年中国城市生活质量排行榜”联系起来，城市生活质量排行榜东莞市从去年的第二位下降了七位，名列全国第九位。虽然是两个不同的排行，但都是反映城市生活质量和总体水平。昨天上午，中国社会科学院工业经济研究所高级经济师邱加盛在接受记者采访时表示，国家的近期规划重点提出建设社会主义新农村，协调发展和社会层面的因素成了考量城镇发展水平的重要因素。
“千强镇”的测评将来是否有变化？国家统计局农村司的张先生昨天上午在接受记者电话采访时表示，总体原则按照社会主义新农村建设及和谐社会等国家总体发展方向，今年的测评体系较之第一届，有较大变化，也按照这一总体原则调整，将来也是根据本次的测评体系进行，但也将结合报表统计制度调整，测评体系也是朝着稳定和连续的原则进行。
同时，张为民提出，小城镇要以和谐发展为目标，全力搞好社会保障体系建设；以科学规划为依托，加大加快基础设施建设力度；以保护环境为前提，坚定不移走可持续发展之路。国务院研究室农村司司长黄守宏在“2006全国强镇发展论坛”上提出，应从新农村的发展战略和小城镇建设的关系、对中央“三农”政策的理解与把握、新农村建设的长远规划等建设小城镇。
2005年全国"千强镇"虎门居首
而在2005年，东莞28镇跻身全国“千强”镇，虎门镇名列榜首，长安、塘厦等10镇入围百强 。国家统计局公布的2005年全国综合实力千强镇测评结果，广东东莞28个镇全部上榜，其中虎门镇名列第一，长安、塘厦分别居于第3和第5位，常平、厚街、凤岗、清溪、寮步、石碣、石龙、樟木头等8镇入围百强。